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重磅“八大員”證書培訓/延期/繼續(xù)教育政策出臺！

10月21日，福建省住建廳發(fā)布《關于推進住建領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》。

1、確定試點培訓機構：各地市遴選、確定各自試點培訓機構名單，在10月31日前上報省廳，由省廳統(tǒng)一向社會發(fā)布，供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。

附：住建部公布的首批名單

2、證書延期：

因政策原因造成證書過期的，在2019年12月31日前，按要求完成繼續(xù)教育后予以換發(fā)職業(yè)培訓合格證書（此期間可在工程招投標、工程建設管理中繼續(xù)使用）。逾期未完成將自動注銷。

3、誰培訓、誰負責：

采取集中面授、網(wǎng)絡教育等方式組織開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓，每個專業(yè)崗位培訓不少于40學時。

4、繼續(xù)教育：

取得培訓合格證后的從業(yè)人員，每年應參加不少于32學時的繼續(xù)教育，其中專業(yè)崗位知識不少于22學時。

“八大員”改革歷程

2018年12月14日住建部官網(wǎng)發(fā)布《關于停止住房城鄉(xiāng)建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》，停止“八大員”統(tǒng)一考核和發(fā)放工作。

該文件一出，一時間，引起眾多建筑人和社會熱論，一度曾讓輿論認為“八大員”將退出建筑舞臺，但最終“八大員”以另一種形式重新回歸施工現(xiàn)場。

2019年1月19日住建部官網(wǎng)發(fā)布《關于改進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見》，針對“八大員”做出新的考核與證書頒發(fā)機制。

2019年6月28日住建部官網(wǎng)發(fā)布《關于推進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》（建辦人函[2019]384號）。推動新的“八大員”職業(yè)培訓工作。通知提出電子證書全國通用、全國聯(lián)網(wǎng)。

“八大員”改革對建筑行業(yè)的意義

“八大員”在建設工程中是一個很重要的特殊群體。首先他們人數(shù)眾多，此前一直是建企資質審核過程中較為繁瑣的一環(huán)；其次，“八大員”是工程建設項目現(xiàn)場技術和管理關鍵崗位從業(yè)人員，責任重大，他們的技術水平對建設工程質量安全有著直接、重要的影響。

總之，新的“八大員”考核，對過往“重資質輕管理”的弊端有所改進，為進一步提高施工現(xiàn)場專業(yè)人員技術水平和綜合素質，保證工程質量安全作出了制度保障。

文件原文：

各設區(qū)市建設局，平潭綜合實驗區(qū)交建局，“建筑之鄉(xiāng)”縣住建局：

根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部關于改進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見》（建人〔2019〕9號）等有關文件要求，結合我省實際，現(xiàn)就施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作有關事項通知如下：

一、確定試點培訓機構。符合有關要求（附件1）的培訓機構可向所在地設區(qū)市建設主管部門申請試點并提交《住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓機構信息登記表》（附件2）。各設區(qū)市建設主管部門經(jīng)實地調研考察、遴選的方式，確定本地區(qū)試點培訓機構名單，并于10月31日前將試點培訓機構名單及《住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓機構信息登記表》上報省廳，由省廳統(tǒng)一向社會發(fā)布，供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。

二、統(tǒng)一培訓標準。按照“誰培訓、誰負責”原則，培訓機構應依據(jù)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》，參考《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員考核評價大綱》，采取集中面授、網(wǎng)絡教育等方式組織開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓，每個專業(yè)崗位培訓不少于40學時。完成相應培訓后，須通過“福建省建設從業(yè)人員綜合服務平臺”統(tǒng)一抽取試卷組織進行測試，對測試合格者頒發(fā)培訓合格證書。測試場所應滿足計算機考試的配備和考務監(jiān)管要求。

三、落實繼續(xù)教育。取得培訓合格證后的從業(yè)人員，每年應參加不少于32學時的繼續(xù)教育，其中專業(yè)崗位知識不少于22學時。2年累計不滿64學時或未從事相應崗位工作的人員，應重新參加施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓學習。在住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員教育培訓資源庫和福建省建設從業(yè)人員繼續(xù)教育平臺選學的課程計入學時。鼓勵培訓機構探索高效實用的教學模式，推行網(wǎng)絡教育培訓，或組織在項目現(xiàn)場教學，確保培訓質量。

四、優(yōu)化培訓服務。省建設人才與科技發(fā)展中心要盡快完善“福建省建設從業(yè)人員綜合服務平臺”相關施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓服務功能，做好與住建部培訓管理信息系統(tǒng)對接，充分利用系統(tǒng)平臺，為企業(yè)、培訓機構和參訓人員提供便利服務。各培訓機構的培訓計劃、培訓報名、培訓收費、測試、證書發(fā)放和繼續(xù)教育確認等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一通過“福建省建設從業(yè)人員綜合服務平臺”辦理，實行全過程無紙化服務和管理，并按照統(tǒng)一編碼規(guī)則要求為培訓測試合格人員生成電子培訓合格證書，供培訓機構或培訓測試合格人員自行下載、打印或查詢。

五、做好原證書銜接。對持有《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》在有效期內的繼續(xù)有效，到期時，按要求通過繼續(xù)教育的，予以換發(fā)職業(yè)培訓合格證書（電子）。因《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于停止住房城鄉(xiāng)建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》（建辦人〔2018〕60號）政策原因造成證書過期的，在2019年12月31日前，按要求完成繼續(xù)教育后予以換發(fā)職業(yè)培訓合格證書。逾期未完成繼續(xù)教育或未換發(fā)職業(yè)培訓合格證書的，其持有《住房和城鄉(xiāng)建設領域專業(yè)人員崗位培訓考核合格證書》自動注銷。職業(yè)培訓合格證書原則上由原承辦培訓考核機構或各地建設主管部門指定的培訓機構統(tǒng)一換發(fā)。

六、加強監(jiān)督管理。省建設人才與科技發(fā)展中心受省廳委托，負責具體管理住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作，加強培訓質量管控，按照“雙隨機、一公開”原則對培訓機構實行動態(tài)管理。各地建設主管部門要對申請培訓機構審核把關，加強培訓過程監(jiān)督指導，組織開展不定期抽查，對問題突出的培訓機構要重點監(jiān)督檢查和甄別處理。對在培訓、測試環(huán)節(jié)中違規(guī)操作、弄虛作假的培訓機構要予以通報，責令整改，情節(jié)嚴重的應清出培訓機構名單，積極營造良好的行業(yè)職業(yè)教育培訓生態(tài)環(huán)境。

附件：1．住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓機構有關要求

2．住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓機構信息登記表

3．《關于改進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見》（建人〔2019〕9號）

4．《關于推進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的通知》（建辦人函〔2019〕384號）

5．《關于開展住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作有關事項的通知》（建人才函〔2019〕22號）

（附件3、4、5，通過“福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳”網(wǎng)站下載）

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

2019年10月18日

附件5：

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