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2019年《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》

發(fā)布時(shí)間:2019-09-12 18:03:19 / 來(lái)源:空格教育

穗府辦規(guī)〔2018〕30號(hào)



廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知



各區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):



  《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市人力資源和社會(huì)保障局反映。



  廣州市人民政府辦公廳



  2018年12月29日



廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法



  第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,大力集聚優(yōu)質(zhì)人才,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》等規(guī)定制定本辦法。



  第二條 本辦法所稱的引進(jìn)人才入戶,是指在年齡、學(xué)歷、職稱、技能、崗位等方面符合條件,在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的人才入戶廣州,包括用人單位接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生和引進(jìn)在職人才入戶廣州。



  第三條 引進(jìn)人才入戶堅(jiān)持突出高端、以用為本、規(guī)范管理、方便快捷的原則,優(yōu)先滿足本市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、總部企業(yè)以及其他鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)所需人才的入戶需求。



  第四條 市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將引進(jìn)人才入戶指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)管理。



  組織部門(mén)按分工做好高層次人才的認(rèn)定工作,按職能進(jìn)行相關(guān)人員引進(jìn)人才入戶的審核辦理。



  市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)引進(jìn)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及市屬用人單位引進(jìn)人才入戶的組織實(shí)施;對(duì)各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)引進(jìn)人才工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;審核確認(rèn)本市高技能人才;會(huì)同市發(fā)展改革委制定我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄;承接省相關(guān)部門(mén)下放的引進(jìn)人才入戶審核事項(xiàng)。



  各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)住所地址在本行政區(qū)內(nèi)的用人單位引進(jìn)人才入戶的組織實(shí)施。



  市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的入戶審核和辦理。



  省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)人才及其入戶指標(biāo)按職責(zé)分工由省發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及管理;省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)在職人才(包括國(guó)〔境〕外留學(xué)人員)入戶由省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按職責(zé)分工審核辦理。



  其他有關(guān)部門(mén)按各自職能配合做好相關(guān)工作。



  第五條 符合下列條件之一,來(lái)本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員,可申請(qǐng)將戶籍遷入本市。



  (一)經(jīng)我市認(rèn)定或?qū)徍舜_認(rèn)的高層次、高技能人才,包括:



  1.中國(guó)科學(xué)院或中國(guó)工程院院士,年齡不受限制。



  2.享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員,國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃入選者,國(guó)家"特支計(jì)劃"專家,國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)獲得者,國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員或項(xiàng)目主要完成人,"長(zhǎng)江學(xué)者"特聘教授,全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才,"百千萬(wàn)人才工程"國(guó)家級(jí)人選,國(guó)家、省(部)級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家,國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,"中華技能大獎(jiǎng)"獲得者,全國(guó)技術(shù)能手,世界技能大賽獲獎(jiǎng)選手及被確定為世界技能大賽中國(guó)參賽集訓(xùn)選手的人員,年齡不受限制。



  3."珠江人才計(jì)劃"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員,"廣東省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計(jì)劃"、南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)獲得者等省級(jí)人才工程入選者,年齡不受限制。



  4.廣州市杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才,廣州市"百人計(jì)劃"入選者,廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,以及省、市認(rèn)定的其他高層次、高技能人才,年齡需在50周歲以下。



  5.上年度或當(dāng)年度獲國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)"勞動(dòng)模范""廣東省技術(shù)能手"等稱號(hào)的人員,以及在市級(jí)一類技能競(jìng)賽中取得前三名或在市級(jí)二類技能競(jìng)賽中取得第一名的人員,年齡需在45周歲以下。



  (二)具有博士研究生學(xué)歷,或具有博士學(xué)位,或具有高級(jí)職稱的人員,年齡需在50周歲以下。



  (三)具有碩士研究生學(xué)歷,或具有碩士學(xué)位的人員,年齡需在45周歲以下。



  (四)具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位,或具有國(guó)(境)外學(xué)士學(xué)位,或具有中級(jí)職稱的人員,年齡需在40周歲以下。



  (五)同時(shí)符合以下條件的各類技術(shù)技能人才:



  1.從事我市引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄內(nèi)相關(guān)職業(yè);



  2.獲得證書(shū)或考核認(rèn)定后,在本市工作、參加社會(huì)保險(xiǎn)滿半年以上;



  3.滿足以下條件之一:



  (1)具有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,年齡在40周歲以下;



  (2)具有技能人員職業(yè)資格,高級(jí)技師年齡在45周歲以下,技師年齡在40周歲以下,高級(jí)工年齡在35周歲以下;



  (3)從事我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種,年齡在40周歲以下。



  (六)以薪酬、投資等市場(chǎng)化方式評(píng)價(jià)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的,具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。



  (七)由于用人單位整體遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因,確需將戶籍遷入我市,經(jīng)省、市政府同意,明確給予引進(jìn)的人員。



  (八)省直及中央駐穗用人單位引進(jìn)特殊需要的人員。



  (九)在我市重點(diǎn)扶持的企業(yè)、項(xiàng)目單位、社會(huì)組織等用人單位的中高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干、緊缺急需人員。



  (十)本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位引進(jìn)特殊需要的人員。



  符合本條第(一)(二)(三)(四)(五)項(xiàng)條件的引進(jìn)人員,需使用計(jì)劃指導(dǎo)類指標(biāo)辦理入戶;符合本條第(六)(七)(八)(九)(十)項(xiàng)條件的引進(jìn)人員,需使用總量控制類指標(biāo)辦理入戶。



  對(duì)于符合本條(六)(七)(八)(九)(十)項(xiàng)條件的引進(jìn)人員,每年由各區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)及用人單位根據(jù)引進(jìn)規(guī)模提出總量控制類入戶指標(biāo)需求量,并由市發(fā)展改革部門(mén)在年度遷入人口計(jì)劃中統(tǒng)籌安排入戶指標(biāo)。



  第六條 符合上述條件的引進(jìn)人才,準(zhǔn)予其配偶、未成年子女隨本人同時(shí)遷入本市戶籍。



  第七條 引進(jìn)人才入戶,可以通過(guò)相關(guān)部門(mén)設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、個(gè)人申報(bào)等多種方式申報(bào)。



  第八條 申請(qǐng)引進(jìn)人才入戶,應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料。對(duì)符合條件且申請(qǐng)材料齊全的引進(jìn)人才入戶申請(qǐng),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料。



  第九條 人力資源和社會(huì)保障等審核部門(mén)應(yīng)充分利用信息化手段簡(jiǎn)化申請(qǐng)審核流程,并按照規(guī)定的審核時(shí)限完成審核,及時(shí)公示或公布審核合格人員信息,公示或公布期間受理異議投訴。涉及國(guó)家秘密項(xiàng)目的引進(jìn)人才,可不予公示或公布。



  經(jīng)審核同意并公示或公布通過(guò)的人員,憑審核部門(mén)出具的入戶卡等材料到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。



  第十條 申請(qǐng)人應(yīng)書(shū)面承諾提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí),存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的,其申請(qǐng)不予辦理,并通報(bào)各入戶審核部門(mén),取消其申請(qǐng)資格5年,并錄入個(gè)人信用記錄;已通過(guò)入戶審核的,由入戶審核部門(mén)注銷(xiāo)審核結(jié)果和入戶卡并告知申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人;已經(jīng)入戶的,公安機(jī)關(guān)根據(jù)入戶審核部門(mén)提供的認(rèn)定材料予以注銷(xiāo),退回原籍。存在以上情形時(shí),申辦人信息同時(shí)錄入本市引進(jìn)人才征信管理系統(tǒng)。



  第十一條 在審核及辦理戶籍遷入本市過(guò)程中,相關(guān)職能部門(mén)不得收取任何費(fèi)用,對(duì)以辦理戶籍名義收取任何費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人,將依法予以查處并追究責(zé)任。



  引進(jìn)人才入戶工作有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。在工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其所在單位給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。



  第十二條 各審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。



  第十三條 本辦法所稱的本市戶籍,不包括學(xué)生集體戶口。學(xué)生集體戶口人員結(jié)束學(xué)業(yè)后2年內(nèi),須將戶籍及時(shí)遷出本市。



  本辦法所稱的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生,指在畢業(yè)后2年內(nèi)落實(shí)工作單位并辦理就業(yè)接收手續(xù)的普通高校畢業(yè)生。



  本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)人員,指在本市工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記企業(yè),同時(shí)在該企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)并持有一定比例股份的企業(yè)創(chuàng)始人或企業(yè)法定代表人。



  本辦法所稱的就業(yè)人員,指與在本市注冊(cè)登記的用人單位簽訂勞動(dòng)合同并在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或辦理入編手續(xù)的人員。



  本辦法所稱的用人單位,指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的組織。



  本辦法所稱的省直及中央駐穗用人單位,指有隸屬關(guān)系的國(guó)有企業(yè)、省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、在省工商、民政等部門(mén)登記注冊(cè)的企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位。



  本辦法所稱的市屬用人單位,指市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、在我市工商登記注冊(cè)的市屬國(guó)有企業(yè)等。



  本辦法所稱的博士學(xué)位、碩士學(xué)位,含經(jīng)國(guó)家教育部認(rèn)證的國(guó)(境)外博士學(xué)位、碩士學(xué)位。



  本辦法所稱的職稱、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、技能人員職業(yè)資格,主要指按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)考試考核或評(píng)定且具備相應(yīng)的技術(shù)和能力,并由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其授權(quán)的部門(mén)核發(fā)證書(shū)的國(guó)家職業(yè)資格或等級(jí)稱號(hào)。



  本辦法所稱的技術(shù)技能人才主要是獲得國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格或技能人員職業(yè)資格的人員。



  本辦法所稱的我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種,需經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織等考核或認(rèn)定。



  本辦法所稱的社會(huì)保險(xiǎn),包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。



  本辦法所稱的未成年,指年齡不滿18周歲。



  第十四條 市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén),根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。



  第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。



  附件:1.引進(jìn)在職人才入戶流程圖



  2.接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶流程圖



  3.留學(xué)人員入戶流程圖



人才引進(jìn)廣州入戶.png


廣州入戶人才引進(jìn).png


入戶廣州空格教育.png


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